Dywizja głowy państwa

Prezydent ma silny mandat, ale w gruncie rzeczy małe uprawnienia. Jego najsilniejszą pozycję widać chyba w funkcji zwierzchnika sił zbrojnych. Do realizacji wszystkich zadań związanych z obronnością państwa służy mu Biuro Bezpieczeństwa Narodowego.

Ulica Karowa 10, na tyłach Pałacu Prezydenckiego i Instytutu Socjologii Uniwersytetu Warszawskiego. Niski budynek o nowoczesnej bryle i takim samym wykończeniu. Prezydent trasą wiodącą przez pałacowe ogrody nie ma tam więcej niż 200–300 metrów. W 2005 r. na dachu budynku oddano do użytku wielofunkcyjne lądowisko „Sokół” dla śmigłowców. Przed głównym wejściem na masztach powiewają flagi. Tutaj swoją siedzibę ma Biuro Bezpieczeństwa Narodowego. W godzinach porannych spieszy tam kilkadziesiąt osób w różnym wieku. Bez mundurów, chociaż w tej grupie odnaleźć można zarówno cywilów, jak i oficerów. Mężczyźni w garniturach, kobiety w eleganckich strojach typowych dla urzędniczek. W ubiegłym roku, przeliczając to na pełne etaty, w BBN pracowało 67 osób, których średnie wynagrodzenie, według danych Najwyższej Izby Kontroli, wynosiło prawie 9 tys. zł. Środki na działanie przyznaje tej instytucji Sejm, w części budżetu państwa dotyczącej Kancelarii Prezydenta RP. W ubiegłym roku wydatki Biura wyniosły 11,5 mln zł. W 2015 r. zaplanowano na nie 13,9 mln złotych.

Państwowy think tank

Najkrócej mówiąc, BBN to taka wojskowa czy też obronna część Kancelarii Prezydenta. Przedstawiciele Biura regularnie uczestniczą w pracach Międzyresortowego Zespołu do spraw Zagrożeń Terrorystycznych oraz działającej przy nim Stałej Grupy Eksperckiej. Od oceny i rekomendacji tego gremium zależy stopień zagrożenia terrorystycznego ustalany dla Polski.

BBN jest również organizacyjnym zapleczem Rady Bezpieczeństwa Narodowego, którą powołuje prezydent. A szef Biura z automatu jest sekretarzem Rady. Obecnie zasiadają w niej: marszałkowie Sejmu i Senatu, premier oraz jego zastępcy, ministrowie spraw wewnętrznych i spraw zagranicznych, koordynator służb specjalnych oraz szefowie dwóch partii opozycyjnych w parlamencie, czyli Jarosław Gowin jako przewodniczący Zjednoczonej Prawicy i Leszek Miller jako przewodniczący SLD. Rada Bezpieczeństwa Narodowego jest dla prezydenta rodzajem grupy doradczej. To jeszcze stan, który prezydent Andrzej Duda zastał po swoim poprzedniku. Można się spodziewać, że wkrótce dokona tu jakichś zmian. Oprócz wymienionych wyżej osób z klucza politycznego, może zapraszać na jej posiedzenia także innych ludzi. Ekspertów w różnych dziedzinach, w zależności od tematyki spotkań, albo byłych prezydentów czy premierów.

Pierwsze informacje na temat tego, czym i w jaki sposób zajmuje się BBN, przynosi już sama struktura tej instytucji. Szef Biura ma pod sobą pełnomocnika ds. ochrony informacji niejawnych, który monitoruje pracowników mających dostęp do takich materiałów, współpracuje ze służbami czuwającymi nad takim dostępem i w ogóle odpowiada za tajną część kancelarii. Czyli za obrót materiałami, które mają klauzulę poufności czy też tajności. Na równi z nim w strukturze usytuowany jest zastępca szefa BBN. Administracją i komunikacją społeczną zajmuje się gabinet szefa biura. Od spraw merytorycznych są trzy departamenty: analiz strategicznych, zwierzchnictwa nad siłami zbrojnymi oraz prawa i bezpieczeństwa pozamilitarnego. Pod tymi nazwami kryje się m.in. przygotowywanie analiz i raportów dotyczących wyzwań i szans, jeśli chodzi o bezpieczeństwo Polski. Dotyczy to  m.in. takich tematów jak energetyka, bezpieczeństwo ekonomiczne i gospodarcze. Ale też bezpieczeństwo społeczne (migracja, demografia, polityka prorodzinna, rynek pracy, edukacja). Do zadań pracowników BBN należy również opiniowanie takich kwestii jak mianowanie kadry dowódczej w wojsku, awansów oficerskich i odznaczeń wojskowych. A także ocena i monitorowanie działalności cywilnych służb specjalnych działających w Polsce. Oprócz analiz i raportów Biuro od 2006 r. wydaje kwartalnik „Bezpieczeństwo Narodowe” oraz serię „Biblioteka Bezpieczeństwa Narodowego”. To najczęściej zapisy z konferencji i seminariów organizowanych przez tę instytucję.

«« | « | 1 | 2 | 3 | 4 | » | »»

aktualna ocena |   |
głosujących |   |
Ocena | bardzo słabe | słabe | średnie | dobre | super |

Dodaj komentarz
Gość
    Nick (wymagany lub )

    Rozpocznij korzystanie